3月7日，全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團董事長徐冠巨在全國政協十二屆二次會議第二次全體會議上發言提出，必須加快構建公路物流網絡化運營體系，以加快提升我國物流效率。
眾所周知，現代物流業是國民經濟發展的基礎性產業和生產性服務業，一頭連著生產、一頭連著消費。近年來，我國物流業發展水平和效率提升一直較為緩慢。據統計，我國社會物流總費用和GDP的比率徘徊在18%左右，比世界平均值高6.5個百分點，高于發達國家將近1倍。這個比率每降低1個百分點，將可以帶來4000多億元的經濟效益。
根據徐冠巨委員多年在物流行業的調研和實踐發現，在影響我國物流效率的諸多制約因素中，首要者是占貨運總量70%以上的公路物流。
但是，現實情況是，我國公路物流業較發達國家落后近20年，車輛空駛率達40%以上，對環境、能耗、交通基礎設施等的負面影響巨大，其中存在的突出問題是小、散、亂、差。小：指的是經營主體規模小、數量多。全國公路物流企業有750多萬戶，平均每戶僅擁有貨車1.5輛。散：指的是經營運作處于散兵游勇狀態，產業的組織化水平很低，90%以上的運力掌握在個體運營司機手中，行業集中度僅為1.2%左右。亂：指的是市場秩序較亂，競爭行為不規范，誠信體系缺失，騙貨事件時有發生。差：指的是服務質量差，經營效益差。
借鑒發達國家經驗以及傳化集團在公路物流領域的實踐，徐冠巨委員提出，促進公路物流向信息化和網絡化方向轉型發展，強化公路物流網絡化運營體系建設，是解決小、散、亂、差的一個有效途徑。
其中，所謂的網絡化運營體系，主要由基礎設施平臺網絡、信息化平臺網絡、標準化運營系統和規范化誠信系統等構成。
基礎設施平臺網絡是選擇多個中心城市進行網絡化布局，打造公路干線運輸的網絡樞紐節點，構成其他系統運行的實體基礎和平臺環境。
信息化平臺網絡是公路物流網絡化運營體系的神經中樞和網絡化的核心支撐。通過共享分散的公路物流信息，實現與物流關聯的各種商品交流信息互聯互通，打造大數據環境，為開展多式聯運和實現不同運輸方式的一體化銜接提供支持。
標準化運營系統是通過公路物流網絡化運營體系全網絡覆蓋的統一代碼和流程化運營方式，加強各個環節的緊密聯系，并在信息化的支持下形成整體規模化運作環境，提高物流服務運營效率。
規范化誠信系統是公路物流網絡化運營體系中，各系統搭建和形成有機整體的黏合劑和安全、高效運營的重要保障：是在前面三大系統解決公路物流小、散的基礎上，根本性解決亂、差的關鍵性保障。
最后，徐冠巨委員呼吁，構建公路物流網絡化運營體系是一個難度和風險均很大的系統工程，在使市場在資源配置中起決定性作用的前提下，應當更好地發揮政府作用。
比如要給予產業創新地位，將其納入政府產業政策和相關規劃；要形成政企協同推力，政府提供給企業更多的規劃實施條件、標準化、誠信體系建設等方面的政策支持和引導，企業專注平臺建設與運營、服務體系創新；要加大政策支持力度，尤其是加大政府在基礎設施、信息化平臺、誠信體系等具有公共屬性的設施和系統建設方面的投入等等。
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