今年的政府工作報告提出，著眼推進分級診療，引導優質醫療資源下沉基層，加強縣鄉村醫療服務協同聯動。對此，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨建議，應加強鄉村醫療衛生服務隊伍建設。
徐冠巨代表指出，當下面臨的挑戰包括：在鄉村醫療服務體系建設中偏重硬件設施，相應的軟件配套投入不足，設施運行與鄉村醫師的業務能力亟待進一步加強；鄉村醫師承擔了農村的基本公共衛生服務和診療服務兩項工作，工作量大任務重；隨著人口老齡化與城鎮化進程加快，老年人與少兒成為農村人口主力，他們最需要醫療衛生服務保障；人民對醫療衛生服務的要求也進一步提升，鄉村醫師的業務能力面臨新挑戰。
為切實增加農村居民民生福祉，徐冠巨代表建議農村醫療衛生服務體系的建設重點轉向設施運行與隊伍建設。農村衛生服務體系的硬件建設已取得一定成果，現在的主要任務是加強村鄉兩級衛生站與衛生院的運行，增強基層鄉村醫師的業務能力，以就近及時響應農村居民的健康需求。
徐冠巨代表還建議，面向鄉村醫師，全面開展全科診療（包括中醫診療技術）與急診急救業務能力培訓?；鶎俞t療衛生服務需求更多的是常見輕微疾病及急診急救，這兩方面的培訓是重中之重，可采用省、縣、村分級模塊式全科診療的培訓方式。一些地方已有成功案例，獲得鄉村醫師與農村居民認可。
同時，加大對于鄉村醫師的投入，穩定農村基層醫療衛生服務隊伍的排頭兵；提升鄉村醫師收入，為鄉村醫師提供社會保險；加強職業培訓，讓他們有獲得感與幸福感。
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